Бідні країни приходять на зустріч більш вимогливі, ніж раніше. Вони хочуть, щоб багаті промислово розвинені країни нарешті взяли на себе відповідальність за збитки від ураганів і повеней, пише Ханна Есконен, репортер, який стежить за кліматичною політикою Yle.
– Я не заперечую, що скорочення викидів є важливим. Але це лише історія минулих невдач: даних і порушених обіцянок.
Професор і директор великого кліматичного інституту ICCCAD, Хук протягом багатьох років бере участь у переговорах щодо клімату, які представляють країни, що розвиваються.
Прості слова розповідають про ситуацію, яка чекає на кліматичних переговорах ООН у Єгипті, які розпочинаються сьогодні.
Фактично, ця зустріч більше не стосується лише скорочення кліматичних викидів і того, чи буде збережено ціль у 1,5 градуса, зафіксовану в Паризькій угоді.
Найбільша драма деінде – принаймні, якщо запитати представників країн, що розвиваються.
Серед іншого, Хук говорить їхнім голосом, і він має чітке повідомлення для переговорної групи, яка прямує до Єгипту:
– Далі ми вирішимо, як ми справляємося з наслідками зміни клімату, тобто збитками та збитками.
Іншими словами, за словами Хука, руйнування, спричинені глобальним потеплінням, мають бути наступними на порядку денному кліматичних зустрічей.
І особливо хто за них платить.
Це буде перша зустріч, на якій не буде відбуватися фактичне обговорення самої кліматичної угоди.
Спільна угода всіх країн світу була підписана в Парижі в 2015 році після багатьох років суперечок.
Після цього протягом шести років велися переговори щодо правил угоди. Вони вирішували, серед іншого, як країни звітують про скорочення викидів, яких вимагає кліматична угода.
Величезний збірник правил нарешті припинили роботу рік тому в Глазго. Паризька кліматична угода офіційно набула чинності наступного року.
Зустрічі триватимуть, але їх характер зміниться.
Надалі будуть стежити за виконанням країнами обіцянок скоротити викиди, щоб мета угоди — потепління менше двох градусів — хоч якось залишалася на виду.
А ще є ще більш сварливі країни, що розвиваються.
Вимога компенсації кліматичних збитків не нова. Країни, що розвиваються, наполягають на цьому на кліматичних конференціях з 1990-х років.
Однак тиск зріс із збільшенням руйнування.
В останні роки стало зрозуміло, що стихійні лиха та незворотні зміни навколишнього середовища, спричинені потеплінням, уже тут.
Європа також пережила повені, які забрали людські життя.
Однак найсуворіші наслідки спостерігаються на глобальному півдні. Найбільш очевидним прикладом є Пакистан, де сильні дощі та танення гірських льодовиків покрили під водою третину всієї країни.
Левову частку кліматичних викидів спричинили багаті промислово розвинені країни. Найсерйозніші наслідки зазнають бідні країни, які випустили значно менше.
З їх точки зору, мова вже не йде про кліматичні викиди.
Протягом багатьох років країнам, що розвиваються, взагалі не вдавалося включити тему втрат і шкоди в офіційний порядок денний кліматичних зустрічей.
Однак останнім часом спостерігається певний прогрес.
На кліматичній зустрічі в Глазго ця тема вийшла на поверхню, підштовхнута групою країн, утвореною країнами, що розвиваються, і Китаєм. Зрештою, було вирішено налагодити діалог, де обіцяють обговорювати два роки.
Рунеберг каже, що країни, що розвиваються, вважають, що це просто «дискусійний клуб», який має владу вирішувати найважливіше: гроші.
У Єгипті країни, що розвиваються, і Китай знову мають чіткий попит на промислово розвинені країни. Вони хочуть абсолютно нового механізму фінансування, за допомогою якого промислово розвинені країни компенсували б збитки країнам, що розвиваються.
Голоси посилилися, і цього разу лобіювання також виявилося успішним. Повідомлення про вимогу пройшло через основні ЗМІ.
За словами Рунеберга, за кадром тліють розчарування, відчай, лють і сильне переживання несправедливості.
– Нерівномірний розвиток зміни клімату був швидким, – каже він.
«Якщо фінансування збитків і збитків не завершиться цим, кліматична нарада провалилася, навіть не розпочавшись», — сказав Хук на заході Fingo.
Однак гроші все ще в сильній боротьбі.
ЄС і США, які є одними з найбільших азартних гравців на зустрічі, виступають проти відкриття абсолютно нового грошового крана.
Причина проста: таких грошей просто немає.
Хонкатукія є одним із трьох головних переговірників ЄС на кліматичній зустрічі.
Він каже, що ЄС не заперечує, що країни, що розвиваються, потребують грошей. З іншого боку, позиція ЄС полягає в тому, що допомога має надаватися, наприклад, через гуманітарні організації.
– Коли насувається ураган, ми однозначно хочемо, щоб на місці був Червоний Хрест, а не офіційний представник кліматичної зустрічі.
Уже в 2009 році було вирішено, що промислово розвинені країни з 2020 року спрямують 100 мільярдів доларів на боротьбу з кліматом у країнах, що розвиваються. Гроші потрібно було порівну розділити між скороченням викидів і адаптацією до наслідків зміни клімату.
Однак промислово розвинені країни не виконали своїх обіцянок.
Остання статистика показує, що за перший рік грошей накопичилося лише трохи більше 80 мільярдів. Відомо, що і цього року мета не досягнута.
Але навіть якщо гроші зібрані, адаптація відрізняється від неминучої втрати чи руйнування. Будувати протипаводкові стіни для збереження сільськогосподарських угідь у багатьох регіонах уже занадто пізно.
Урагани лютують, хоча з доіндустріальних часів потепління лише незначно просунулося.
Навіть зобов’язання ЄС, яке вважається найбільш амбітним, скоротити свої викиди щонайменше на 55 відсотків порівняно з рівнем 1990 року, є недостатнім у порівнянні з метою Паризької угоди.
Оуті Хонкатукіа погоджується, що політична увага має бути зосереджена саме на знищенні клімату, навіть якщо на цій зустрічі не буде виділено нових грошей.
– Це виправдано, якщо подивитися на те, що відбулося і цього року. Лиха почастішали. Гостра кліматична криза тут, тут і зараз.
Рунеберг каже, що представники країн, що розвиваються, вважають, що промислово розвинені країни бояться.
– Якби індустріально розвинені країни надали свої компенсаційні зобов’язання країнам, що розвиваються, ціна прискорення зміни клімату незабаром була б дуже високою. Однак зараз бідні верстви населення в країнах, що розвиваються, сплачують найбільші витрати, навіть життям.
Серед іншого є низка країн, які не засудили напад Росії на Україну. Росія також бере участь у кліматичних переговорах.
Підготовка зустрічі була суперечливою. Серед іншого, ми бачили відхід після виступів російських переговірників.
Єгипет звернувся до учасників зустрічі з проханням залишити геополітичну напруженість поза кліматичними переговорами, але сама країна також привносить свої протиріччя.
Цього року етапом міжнародної кліматичної дипломатії є військова диктатура, відома своїми порушеннями прав людини. Вона заздалегідь натякнула, серед іншого, що обмежить участь неурядових організацій у кліматичній конференції.
Окрім остаточної угоди про правила, там було складено кілька ініціатив щодо прискорення кліматичних дій. Крім того, Індія, третій у світі найбільший викид клімату, прибула на зустріч, щоб оголосити про свою мету вуглецевого нейтралітету, яка на той час була вичерпана.
Ціль Паризької угоди в 1,5 градуса була збережена.
Цього року також критерієм успіху кліматичної зустрічі є те, чи залишається найважливішою метою кліматичної угоди полум’я життя.
За словами Гутерріша, головною темою обговорення на майбутній зустрічі є прірва між багатими і бідними країнами.
Як повідомляє The Guardian, багаті західні країни не змогли скоротити викиди та відмовилися від обіцянок виділити гроші на адаптацію країнам, що розвиваються.
Тому, на думку Гутерріша, вони повинні укласти \”історичну угоду\” з бідними країнами.
На його думку, питання збитків і збитків бідних країн лише просувається вперед.
– Нинішня кліматична політика веде до катастрофи. Ми не можемо змінити ситуацію, якщо угода між країнами, що розвиваються, і промислово розвиненими країнами не буде закріплена, – сказав Гутерреш.