Компенсаційний реєстр, контрольований владою, гарантуватиме, що компенсація за шкоду, завдану природі, не перетвориться на “зелене миття” для компаній, які не отримують реальної вигоди.
В Інарі на півночі Лапландії була укладена угода вартістю 10 млн. євро на 2900 га соснового лісу, на якому покупець нічого не буде робити. У цьому і полягає фокус: купуючи і захищаючи ліс, гірничодобувна компанія Sakatti Mining Oy компенсує шкоду, яку запланована шахта завдасть лісу в сусідньому муніципалітеті Соданкюля.
Найбільша екологічна компенсація у Фінляндії дає натяк на те, що, як очікують дослідники, стане нормою в майбутньому: коли біорізноманіття деградує в майбутньому, збиток компенсується за рахунок збільшення біорізноманіття в іншому місці.
Правила компенсації будуть викладені в Законі про охорону природи, який набуде чинності влітку наступного року. Хоча компенсація є добровільною, тиск у цьому напрямку зростає.
Протягом тривалого часу Світовий банк вимагає відшкодування шкоди навколишньому середовищу в будівництві, яке він фінансує. Навіть якщо фінансисти прямо не вимагатимуть компенсації збитків, вони, ймовірно, все частіше будуть враховувати це в ціні кредиту.
Компенсаційний реєстр бореться з “грінвошингом
Природні небезпеки були зафіксовані раніше; наприклад, у Кіттіла громаду Лапландії, якій загрожувала шахта, переселили в безпечне місце. Що стосується екологічної компенсації, то планка явно вища. Збитки мають бути відшкодовані в повному обсязі, безповоротно та аналогічними природними цінностями.
Є два шляхи, тобто захист і відновлення.
Якщо будівництво дороги через болото компенсувати відновленням осушеного болота в іншому місці, будь-якого болота недостатньо.
Потрібні роки, щоб болото повернулося до свого природного стану, і затримка компенсується відновленням площі, більшої за ослаблену ділянку. Територія, що підлягає відновленню або захисту, має бути збільшена навіть тоді, коли успіх відновлення є невизначеним.
– У Фінляндії є великий досвід відновлення боліт, водно-болотних угідь і традиційних біотопів, але не відновлення деяких типів середовищ існування чи використання деяких методів відновлення. Невизначеність повинна бути врахована при розрахунку, стверджує Куджала.
Упевненість в ефективності компенсації вимагається відкритим реєстром компенсацій, який готується в Міністерстві навколишнього середовища. У ньому центри ELY фіксують випадки компенсації, які відповідають критеріям Закону про охорону природи.
Додатковий дохід для власників лісів
Для землевласників усе це означає нові можливості заробітку. Центральна спілка сільськогосподарських та лісопромислових товаровиробників МТК, яка відстоює інтереси власників лісів, уже влітку відкрила сайт, де можна було купити та продати природні цінності. У цеху є, наприклад, збереження дерев і шпаківень для лісових ділянок, більші території для збереження.
– Головне, що природа після компенсації дійсно почувається краще, ніж раніше. Я не зовсім впевнений, що офіційний контроль тут найкращий.
Магазини потрібні для того, щоб взагалі знайти цілі компенсації. Водночас зрозуміло, що лише невелика частина транзакцій природної вартості на веб-сайті МТК відповідатиме критеріям екологічної компенсації.
– Наприклад, спільні ліси отримали запитання з районів, де звичайна торгівля деревиною була заблокована, із запитанням, чи може це запропонувати їм рішення. Ймовірно, вони потроху почнуть проникати на службу.
Угоди Інарі також стосувалися території, що належить колективному лісу Інарі, де критика екологічних організацій і оленярів зупинила торгівлю деревиною з промисловістю. Схожа ситуація відбувається і в Саллі.
Не всі оселища можна відновити
Якщо тиск на використання лісу вже менший, то його охорона не може повністю компенсувати втрачені гектари. Знову ж таки, потрібно захистити більшу територію, наприклад, від Сакатті Майнінг в Інарі.
– Я бачив, що за допомогою інструменту навіть великі проекти можуть розрахувати баланс недоліків і переваг приблизно через місяць після того, як будуть зібрані матеріали, необхідні для розрахунку.
Екологічна компенсація, яка вимагає складних розрахунків, є способом сповільнити втрату природи, але вона має свої межі. Наприклад, не всі типи місць існування можна відновити, наприклад, скелясті ділянки.
– Екологічна компенсація – не єдиний спосіб зупинити втрату природи. Крім того, конче необхідно досить суттєво зменшити ослаблення природи, каже Гейні Куяла.
Тобто залишити незабудованим.