Асоціація муніципалітету соціального забезпечення Päijät-Häme, яка припинила свою діяльність на початку року, не повністю запровадила гармонізацію заробітної плати. Тепер муніципалітети не погоджуються бути платниками.
Колишня асоціація муніципалітету соціального забезпечення Пяйят-Хяме має заборгованість із зарплати до кількох десятків мільйонів євро. Заборгованість із заробітної плати виникла через те, що комунальне підприємство не завершило гармонізацію заробітної плати під час своєї діяльності. Наразі між організаціями працівників і роботодавців ведеться перемова щодо того, за який термін має бути виплачена заборгованість із заробітної плати.
Остання фінансова звітність померлої муніципальної асоціації буде затверджена сферою соціального забезпечення. У фінансовій звітності за 2022 рік було зафіксовано дефіцит заробітної плати в розмірі 20 мільйонів євро.
За словами Віролайнена, для сфери соціального забезпечення важливо, щоб дефіцит був зафіксований у фінансових звітах муніципалітетів, оскільки постійне фінансування сфери соціального забезпечення розраховується відповідно до нього.
– Якщо 20 мільйонів витрат на зарплату відсутні, це означає, що ми маємо додаткову потребу на адаптацію в розмірі 20 мільйонів євро. Іншими словами, окрім того факту, що ми платили працівникам надто низьку зарплату, нам, можливо, доведеться пропонувати на 20 мільйонів менше послуг жителям Пяйятхямя, – каже Віролайнен.
Сума навіть не досягає 20 мільйонів євро, але включає річну недооплату. Якщо партнери по ринку праці прийдуть до результату переговорів, згідно з яким зарплата повинна бути зафіксована на три роки, сума становитиме 60 мільйонів євро.
Петрі Віролайнен вважає малоймовірним, що зарплати доведеться виплачувати заднім числом з моменту створення муніципальної корпорації. Муніципальна асоціація Пяйят-Хяме була створена в 2017 році. Зарплати медсестер, які перейшли з муніципалітетів до муніципальної асоціації, були приведені до середньої зарплати.
Регіональний директор соціального забезпечення Петрі Віролайнен пояснює, як коригуються зарплати:
Згідно з муніципалітетами, різницю в заробітній платі має компенсувати сфера соціального забезпечення
«У законі є чіткий розділ про те, що активи, пасиви та зобов’язання муніципальної корпорації пов’язані зі сферою соціального забезпечення, до якої належать муніципалітети-члени муніципальної корпорації», — каже Рахконен.
Як муніципальний менеджер Рахконен бере участь з моменту створення асоціації муніципалітету соціального забезпечення. Він також був головою робочої комісії, що складається з керівників муніципалітетів. На момент заснування муніципальної корпорації не було відомого трудового законодавства, згідно з яким зарплати були б гармонізовані до найвищої категорії заробітної плати.
– Це стало несподіванкою для муніципалітетів на цьому шляху. Оскільки переговори ще тривають, ми не знаємо, наскільки великий тут розрив.
Якщо розрахунки району соціального забезпечення Пяйят-Хяме у 20 мільйонів правильні, частка міста Лахті в розриві в оплаті праці за один рік становитиме 10–12 мільйонів євро, а частка Холлоли – два мільйони. Сума трирічної зарплати заднім числом становитиме 60 мільйонів євро, з яких частка Лахті становитиме трохи більше половини, а Холлола – два відсотки.
Якщо муніципалітети стають платниками, це означає скорочення комунальних послуг.
«Тоді діти та молодь відрізаються, тому що муніципалітети відповідають за ці послуги», — каже Раконен.
Незалежно від платника, соціального регіону чи муніципалітетів, кінцевий результат можна побачити в послугах жителів Пяйятхамаля.
– Це найбільший недолік. Це абсолютно нерозумна ситуація, що ці сфери, де пріоритет був наданий розвитку послуг соціального забезпечення, отримують необґрунтовані скорочення, каже Раконен.
– До реформи соцзахисту про це чітко не думали. З точки зору суспільної моралі, дуже підозріло, що піонер платить за те, за що інші не повинні платити.
*Тема доступна для обговорення до 23.00 3 серпня 2023 року.*